2018 年の銀行業界における中小企業向けの高品質な金融bcゲーム 初回入金ボーナスの開発促進に関する中国銀行監督管理委員会総局の通知

中国銀行監督管理委員会総弁公室による 2018 年のプロモーションについて

銀行業界における中小企業向けの高品質な金融bcゲーム 初回入金ボーナスの開発に関するお知らせ

　　(CBRC バンファ [2018] No. 29)

すべての銀行規制局、すべての政策銀行、大手銀行、株式会社銀行、郵便貯金銀行、外資系銀行:

为深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和全国金融工作会议精神，着力缓解小 微企业金融服务供给不充分、结构不均衡的问题，引导银行业小微企业金融服务由高速增长 转向高质量发展，现就 2018 年进一步做好小微企业金融服务工作有关事项通知如下：

1. 全体的な要件

引导银行业金融机构加强对普惠金融重点领域的支持，聚焦小微企业中的相对薄弱群 体。自 2018 年起，在银行业普惠金融重点领域贷款统计指标体系的基础上，以单户授信总 额 1000 万元以下(含)的小微企业贷款(包括小型微型企业贷款+个体工商户贷款+小微企 业主贷款，下同)为考核重点，努力实现“两增两控”目标：“两增”即单户授信总额 1000 万元以下(含)小微企业贷款同比增速不低于各项贷款同比增速，有贷款余额的户数不低于 上年同期水平;“两控”即合理控制小微企业贷款资产质量水平和贷款综合成本(包括利率 和贷款相关的银行服务收费)水平。

为落实《中共中央 国务院关于服务实体经济防控金融风险深化金融改革的若干意见》 (中发〔2017〕23 号)“确保小微企业金融服务增速、户数、申贷获得率维持在合理区间” 的要求，2018 年将继续统计、监测全口径小微企业贷款(即国标小型微型企业+个体工商户 +小微企业主贷款，下同)数据，但不再作为考核要求。

2. 総量の増加と構造の最適化を考慮した分類された評価の実施

(1) 大手銀行、株式会社銀行、郵便貯金銀行

1.考核指标：努力实现“单户授信总额 1000 万元以下(含)小微企业贷款同比增速不 低于各项贷款同比增速，有贷款余额的户数不低于上年同期水平”。

2.差异化考核：(1)对 2017 年末单户授信总额 1000 万元以下(含)小微企业贷款余 额占其各项贷款比重超过一定比例的机构，可适度放宽考核要求，确保实现“单户授信总额 1000 万元以下(含)小微企业贷款余额和户数均不低于上年同期水平”。

(2)已按《中国 银监会关于印发大中型商业银行设立普惠金融事业部实施方案的通知》(银监发〔2017〕25 号)设立普惠金融事业部的银行和以服务小微企业、“三农”、城乡居民为定位的邮储银行， 可选择将考核范围扩大为：单户授信总额 1000 万元以下(含)小微企业贷款和普惠型其它 组织及个人经营性(非农户)贷款、单户授信总额 500 万元以下(含)的普惠型农户经营性 贷款。

(2) 地方法人

1.考核对象：城市商业银行、民营银行、农村商业银行、农村信用社、农村合作银行、 村镇银行。 2.考核指标：各银监局辖内法人机构努力总体实现“单户授信总额 1000 万元以下(含) 小微企业贷款同比增速不低于各项贷款同比增速，有贷款余额的户数不低于上年同期水平”。

3.差异化考核：在辖内法人机构总体实现考核目标的前提下，银监局可对 2017 年末单 户授信总额 1000 万以下(含)小微企业贷款余额占其各项贷款比重超过一定比例的法人机 构作差异化考核。以支农支小为业务重心、户均贷款余额低的银行，可选择将考核范围扩大 为：单户授信总额 1000 万元以下(含)小微企业贷款和普惠型其它组织及个人经营性(非农户)贷款、单户授信总额 500 万元以下(含)的普惠型农户经营性贷款。

(3) 開発銀行と政策銀行

1. 指標の評価はありませんが、毎日の監視と報告が行われます。主に、一世帯当たりの総融資限度額が1,000万元未満のbcゲーム 初回入金ボーナスおよび世帯数の融資残高と数を監視している。

2.相关要求：支持开发银行及政策性银行践行社会责任，探索以事业部机制开展普惠 金融服务。鼓励开发银行及政策性银行结合机构和业务特点,以转贷形式,向银行业金融机构 批发资金,专门用于支持小微企业。转贷双方均应建立单独的批发资金账户，实行台账管理， 统计贷款投向明细，避免重复计算;加强对资金用途的跟踪监测，确保批发资金全部用于支 持小微企业。

(4) 外資系銀行およびノンバンク金融機関

指標評価は行われませんが、毎日の監視と報告は維持されます。主に単一融資枠が1,000万元未満（両端を含む）のbcゲーム 初回入金ボーナス・零細企業の融資残高と数を監視している。

3. クレジットを確実に分配するための個別のクレジット プラン

すべての銀行金融機関は、年の初めに、年次規制評価基準に基づいて与信計画を個別に策定し、銀行の主要責任者の署名および承認を得た後、規制当局に提出する必要があります。実施プロセス中に押し出しまたは流用が許可されます。

大手銀行、株式会社銀行、中国郵便貯蓄銀行は、銀行全体の規制評価基準に基づいた与信計画と各一級支店の与信計画を中国銀行業監督管理局包括金融局に提出する必要があります。 2018 年 3 月 31 日までの手数料。

開発銀行と政策銀行は、年間を通じてbcゲーム 初回入金ボーナスや零細企業を支援するために銀行金融機関に資金を卸す計画を、2018 年 3 月 31 日までに中国銀行監督管理委員会の包括的金融部門に提出しなければなりません。

地方法人は、銀行全体の規制評価基準に基づいて信用計画を地方規制当局に提出するものとします。

同时，各银行业金融机构要继续制定、分解、落实全口径小微企业信贷计划，保持对全 口径小微企业的信贷支持力度。

4. 中小企業向け融資の資産品質と総合コストを合理的に管理し、bcゲーム 初回入金ボーナス レベルを向上させる

各银行业金融机构要在商业可持续前提下，结合小微企业不良贷款容忍度的监管要求， 加强对小微企业贷款的风险管理，努力将全口径小微企业贷款不良率控制在不超过自身各项 贷款不良率 2 个百分点的水平。

各银行业金融机构要按照收益覆盖风险原则，合理设定小微企业贷款利率。在落实“两 禁两限”收费政策的基础上，进一步主动向小微企业减费让利，切实巩固清费减负成果，降 低小微企业贷款综合成本。

5. 制度システムを改善し、市場での地位を強化する

大型银行要继续深化普惠金融事业部建设，向基层延伸普惠金融服务机构网点，加快落 实“五专”经营机制，参照银行业普惠金融重点领域贷款统计指标体系，制定普惠金融事业 部的信贷管理政策，进行资源配置和内部核算，进一步简化业务流程，缩短决策链条。股份 制银行要结合自身业务特点，探索设立普惠金融事业部，增设扎根基层、服务小微的社区支 行、小微支行。邮储银行要继续坚守服务小微企业的定位，提升基层支行信贷服务能力。

地方性法人银行业金融机构要坚持服务地方经济和小微企业的发展方向，继续下沉经营 管理和服务重心，重点向县域和乡镇等地区延伸服务触角。保持农村信用社和农村商业银行 县域法人地位总体稳定，规范发展村镇银行等bcゲーム 初回入金ボーナス金融机构。

オンライン ビジネスに重点を置く金融機関は、ビッグ データと情報技術の利点を最大限に活用して、中小企業向けの金融bcゲーム 初回入金ボーナスの効率を向上させる必要があります。

6. クレジット技術とプロセスを最適化し、bcゲーム 初回入金ボーナス効率を向上させる

各银行业金融机构要加强与互联网、大数据、人工智能的深度融合，丰富获客手段。充 分运用手机银行、网上银行等新渠道，加强产品和服务创新。提高对新设小微企业开户的办 理效率和服务质量，提升小微企业金融服务便利度和满意度。

　　各银行业金融机构要积极改进信贷流程和信用评价模型，科学设定授信审批条件，在做 好风险管控的基础上，进一步压缩小微企业信贷审批时间。鼓励银行业金融机构根据自身风 险管理制度和业务流程，探索建立贷款全流程限时制度，按业务类别对小微企业贷款办理时 限作出明确承诺，精简耗时环节。

7. ローン更新のサポートを強化し、ローンの支払い方法を改善する

各银行业金融机构要加大续贷政策落实力度，在守住风险底线的基础上，加强续贷产品 的开发和推广，简化续贷办理流程，支持正常经营的小微企业融资周转“无缝衔接”。鼓励 银行业金融机构改进小微企业贷款期限管理，研发适合小微企业的中长期贷款产品。

各银行业金融机构在风险可控的前提下，可对单户授信总额 1000 万元以下(含)的小 微企业流动资金贷款(不含个体工商户和小微企业主贷款)采取自主支付方式。对自主支付 的贷款，银行业金融机构须经过合理的审核流程，充分发挥相关岗位的制衡作用，加强贷后 管理和检查。

8. デューデリジェンス免除制度の導入と各種支援策の活用

各商业银行要继续完善具备可操作性、符合小微企业授信特点的内部尽职免责制度办 法，加强对分支机构的宣讲传导，重点督促基层网点和一线业务人员落实尽职免责规定。加 强对尽职免责调查、评议、认定等相关工作的文档管理，将尽职免责落实情况列为商业银行 小微企业金融服务监管评估的重要参考因素。

各银行业金融机构要主动传导落实小微企业金融服务各项扶持政策，重点用好、用足单 户授信总额 500 万元以下(含)的定向降准政策和单户授信总额 100 万元以下(含)的贷款 利息免征增值税政策。特别是地方性法人机构，要继续下沉服务重心，优先满足单户授信总 额 500 万元以下(含)的小微企业信贷需求。进一步强化内部绩效考核倾斜，对小微企业业 务设立专门的考核指标，提高小微企业业务在全部业务中的考核权重。

各银行业金融机构可在依法合规、风险可控的前提下，通过信贷资产证券化、信贷资产 转让和收益权转让等试点业务盘活小微企业信贷资源，进一步拓宽小微企业不良资产处置渠 道。对近年完成考核指标良好、小微企业贷款基数大、占比高、户均余额低的银行业金融机 构，在考核“两增”目标时，可将其通过信贷资产证券化、信贷资产转让和收益权转让试点、 核销等方式盘活、处置的小微企业存量贷款进行还原计算。

9. 監視と監督を強化し、日常的な監視と分析を実施する

继续坚持以法人银行业金融机构为主体、银监会和银监局上下联动的监管督导和考核方 式。强化分类督导，对完成考核指标良好，小微企业贷款基数大、占比高、户均余额低的银 行业金融机构，加强正面宣传和正向激励;对未能完成考核指标且差距较大的银行业金融机 构，以系统内通报、下发监管提示函、约谈高管、现场检查、调整监管评级等形式，督促其加大工作力度。

各银监局负责督导辖内法人银行业金融机构单列监管考核口径下的信贷计划，审核汇总 后于 2018 年 4 月 15 日前报送银监会普惠金融部。同时督促辖内大中型银行一级分行按月向 属地银监局报送监管考核口径下信贷计划执行进度，并按季实施考核。各银监局要继续按月 统计、监测辖内全口径小微企业贷款的增速、户数和申贷获得率的数据，以保持辖内全口径 小微企业信贷投放的延续性。为提高银行业小微企业金融服务社会效益，各银监局要按季收 集监测辖内全口径小微企业贷款覆盖率、小微企业贷款满足度、通过银行信贷促进小微企业 吸纳就业和创造经济价值等方面的信息。

10. 情報開示を積極的に実施し、外部連携と体験プロモーションを強化する

自 2018 年起，各银行业金融机构应在年度报告中主动披露本行小微企业金融服务情况， 包括机构网点建设、信贷投放、客户数量、贷款平均利率水平等基本信息，作为践行社会责 任的重要内容，接受社会公众监督。

　　各级监管部门要继续深化和推广“银税互动”和“银商合作”，引导银行业金融机构加 强与相关政府部门的信用信息共享。进一步加强与有关部门和地方政府在信息平台建设、动 产质押融资、失信惩戒、贷款风险分担和损失补偿等方面的合作。系统总结银行业小微企业 金融服务方面的好经验、好做法，梳理各地方政府在建立风险分担机制、降低第三方收取的 融资附加成本、建设信用信息共享平台等方面的良好实践，因地制宜加以复制推广。

2018 年 2 月 11 日

(この文書は CBRC 支店および地元の法人銀行金融機関に送信されます)