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内科特集[2024] No.89
自治区の関連部門、すべてのリーグ都市の科学技術局、およびすべての関連部門:
科学技術制度改革を深化させ、科学技術計画の管理を改善し、自治区における科学技術計画プロジェクトの実施の質と効率を高めるために、新たに改訂された「内規」モンゴル自治区科学技術計画プロジェクト管理措置」を交付しますので、厳守してください。
内モンゴル自治区科学技術局
2024 年 12 月 31 日
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第 1 章 一般規定
第 1 条 科学技術システムの改革を深化させ、科学技術計画の管理を改善し、自治区における科学技術計画プロジェクトの実施の質と効率を向上させ、科学技術の進歩と発展を達成する。標準化された管理を行うため、これらの措置は、国家および自治区の計画、政策、制度の関連規定に従って、また現実の状況に照らして策定されます。
第 2 条 内モンゴル自治区科学技術局（以下、科学技術局という）は、自治区党委員会科学技術委員会の中心的業務に焦点を当て、政策の実施を組織する。自治区の科学技術計画を策定し、科学技術計画プロジェクトの形で組織的な科学研究を実施し、戦略計画、政策措置、科学技術力、資源プラットフォーム、地域イノベーションなどの重要な任務を確保する。基礎研究、主要な共通技術研究、成果の変革とアプリケーションのデモンストレーションの組織化を主導します。
第 3 条 自治区の科学技術計画体系には主に主要科学技術特別計画、重点研究開発および成果変革計画、イノベーションプラットフォーム建設計画、イノベーション能力向上計画、基礎研究計画の 5 つのカテゴリーが含まれる。分類と階層構造に従って管理され、特別なプロジェクト、プロジェクトに分かれており、プロジェクトには必要に応じて一定の数のトピックを含めることができます。
第 4 条 各種科学技術計画プロジェクトの管理については、実際の必要に応じて、具体的な関連管理制度、細則等を制定することができる。該当する規定がない場合には、これらの措置を参照する。
第 2 章 組織管理
第 5 条 プロジェクト管理主体には、プロジェクト管理部門、プロジェクト管理専門機関、プロジェクト集中管理部門などが含まれます。プロジェクトの実施主体には、プロジェクト主導部隊、参加部隊、プロジェクトリーダーなどが含まれます。
第 6 条 プロジェクト管理部門は科学技術省であり、その主な責任は次のとおりです。
(1) 自治区科学技術計画プロジェクトに関連する管理システムを策定する。
(2) 科学技術計画の全体的なレイアウト、科学技術のニーズの集約、および年間科学技術計画と予算の手配を担当します。
(3) プロジェクトの申請ガイドラインを作成して公開し、年間サポートの主要分野と研究の方向性を決定します。
(4) プロジェクトの設立、実施、総合的なパフォーマンス評価などの管理を組織し、プロジェクト組織の全プロセスを監督し、関連する主要な問題を解決するために調整します。
(5) 専門的なプロジェクト管理機関の構築を指導する。
(6) 自治区科学技術専門家データベースと自治区科学技術計画管理情報システムの構築と管理。
(7) 関連規定に従って実行されるべきその他の義務。
第 7 条 専門プロジェクト管理組織は、科学技術省に所属する関連公的機関であり、その主な責任は次のとおりです。
(1) 科学技術省の指導と委託を受け、プロジェクト管理関連の業務を支援する。
(2) プロジェクト管理で発見された問題に客観的に対応し、関連する提案を行います。
(3) プロジェクト管理の業務規律を厳守し、プロジェクトの技術的秘密を守ります。
第 8 条 集中プロジェクト管理部門には、都市の科学技術管理部門、自治区の関連部門、自治区直轄の大学および研究機関、自治区の中央企業および機関などの部門が含まれる。科学技術省によって承認されています。その主な責任は次のとおりです。
(1) 地域および部門における科学技術計画プロジェクトの組織、申請、審査および勧告、監督および管理を担当する。
(2) プロジェクト単位、プロジェクト担当者、プロジェクト資料の整合性とコンプライアンスを確認する。
(3) プロジェクトの実施と資金の使用を監督し、プロジェクト実施部門とプロジェクト リーダーに予定通りにプロジェクトを実施し完了するよう促します。
(4) プロジェクトの実施と推進を調整し、プロジェクトの実施中に調整と解決が困難な問題をプロジェクト管理部門に速やかに報告し、作業の提案を行います。
(5) プロジェクトの検査および総合的な性能評価作業を実施し、プロジェクト結果の移転、変換および応用実証を調整および促進するために科学技術省の委託を受諾する。
(6) その他、規定に従って行うべき業務。
第 9 条 プロジェクト実施単位には、プロジェクト主導単位とプロジェクト参加単位が含まれます。その主な責任は次のとおりです。｝
(1) 科学技術計画の各種管理規定を厳格に実施し、プロジェクト実施のための支援資金およびその他の保証条件を実施する。
(2) プロジェクト主導部門は、プロジェクトの実施に責任を負う主体であり、科学研究、財務、誠実性などの内部管理システムを確立および改善し、科学研究資金を各参加部門に適時に配分する必要があります。プロジェクト参加部門、プロジェクトリーダー、およびプロジェクト参加者を監視します。
(3) プロジェクト参加ユニットは、プロジェクト主導ユニットの指導、調整、監督を受け入れる必要があります。通常、プロジェクト管理組織はプロジェクト参加ユニットを直接管理しません。
(4) ミッションステートメントの条件を実行し、主要な目標とタスクを完了します。
(5) プロジェクトの進捗状況および実施中に発生した主要事項を必要に応じて適時に報告し、手順の要件に従って調整が必要な事項を承認に提出します。
(6) 指導と検査を受け入れ、プロジェクトの監督、総合的なパフォーマンス評価などに協力し、完全なプロジェクトファイルを確立します。
(7) その他、規定に従って遂行すべき業務。
第 10 条 プロジェクト リーダーの主な責任と基本要件は次のとおりです。
(1) プロジェクトリーダーはプロジェクト実施の直接の責任者であり、科学技術計画の管理規定を厳格に実施しなければならない。
(2) プロジェクトの組織化と調整を担当し、ミッションステートメントの要件を厳密に実行し、規制に従ってプロジェクト資金を使用します。
(3) 必要に応じて関連資料を提出し、記入および提出された資料の信頼性、有効性、完全性に対して直接責任を負います。
(4) プロジェクト協力契約、機密保持、知的財産保護などの責任と義務を履行します。
(5) その他、規定に従って遂行すべき業務。
第 11 条 コンサルティング専門家は、プロジェクトのレビュー、デモンストレーション、コンサルティング、その他の活動に参加するためにプロジェクト管理組織に雇用されます。その主な責任と基本要件は次のとおりです。
(1) 公平性、公平性、秘密保持および回避の原則を遵守し、レビュー、実証、協議などに関して独立的かつ客観的に意見を提供します。
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(3) いかなる方法であっても不法な利益を得ることはできず、「お願い」行為は許可されません。
(4) 実証および協議対象の技術的および商業的秘密を厳重に保持し、評価および実証結果を外部に公開または開示しないこと。
(5) その他、規定に従って遂行すべき業務。
第 3 章 プロジェクトの申請とプロジェクトの設立
第 12 条ガイドラインが公開されました。科学技術局は、広範な要望の収集と研究の方向性の凝縮に基づいて、主要なサポート分野、リリース範囲、プロジェクトの選択と組織の実施方法、申請期限などを明確にした、カテゴリー別の年次プロジェクト申請ガイドラインを作成します。
第 13 条 プロジェクトの組織方法。さまざまなタスクの種類に応じて、次のプロジェクト選択メカニズムと組織的な実装方法を採用できます。
競合製品の選択。地区内で公開競争が行われ、プロジェクトを実施するユニットとチームが最も優れたものに基づいて選択されます。
指示された代表団。明確な戦略的目標、明確な技術的ルート、高度な組織化、および典型的なアプリケーション実証分野の明白な特徴を備えた科学技術的タスクの場合は、方向性を持った委託を採用できます。
技術需要側は、技術の研究開発ニーズと業績変革ニーズを提案し、社会勢力を組織してリストを明らかにし、主要な問題に取り組むために、公表などの形式を通じて取り組んでいます。
競馬システム。戦略的重要性が高くリスクの高い研究課題の場合、複数の研究開発チームを組織して、さまざまな技術的ルートで重要な問題に並行して取り組むことができます。
長期プロジェクト。ローリング支援方式を通じて、自治区の科学技術イノベーション促進に重要な役割を担うハイレベルのイノベーション人材やチーム、主要イノベーションプラットフォームなどに長期安定的な支援を提供する。
非合意プロジェクト。大きな独創的イノベーションや破壊的イノベーションを中核とする科学技術課題については、その分野のハイレベルな専門家による実名推薦を経て、プロジェクト審査のためのグリーンチャンネルを設置し、プロジェクトを承認する。
第 14 条 組織宣言。適格なユニットは、プロジェクトガイドの要件に従って主体的に申請し、プロジェクト管理部門がプロジェクト申請者の資格、プロジェクトリーダーの資格、プロジェクト申請書などの事前審査を実施します。科学技術省に推薦される。
原則として、プロジェクト主導単位は自治区に登録された独立した法人でなければならず、複数の単位が共同でプロジェクトを申請する場合は、プロジェクト共同申請契約を締結し、プロジェクト主導単位を指定する必要があります。地域外の研究機関や機関、企業等も協力単位としてプロジェクト申請に参加することができます。
プロジェクト リーダーは、プロジェクト リーダー、競馬システム、長期および非合意プロジェクト、および応募ガイドラインで別途要求される場合を除き、原則として 60 歳以上である必要があります。関連する研究分野で優れた能力を発揮し、プロジェクトを完了するために必要な組織管理および調整スキルを備えているプロジェクトリーダーの指導の下、自治区の科学技術計画の下で進行中の研究プロジェクトは通常 2 つまでであり、申請ガイドで別途要求されている場合を除き、プロジェクト制限の範囲内には含まれません。委任、発表、非合意プロジェクトの場合、プロジェクトリーダーとしてプロジェクトの実施に全責任を負う主任専門家を特定する必要があります。
プロジェクト申請者とプロジェクトリーダーには、懲戒処分期間中に科学研究に関する不正行為の記録はなく、関連する社会分野での信用「ブラックリスト」記録もありません。
第 15 条 プロジェクトの承諾。科学技術部では、プロジェクト管理部門の推薦書類および推薦プロジェクトリストに基づき、応募プロジェクトを受け付けます。
第 16 条 正式な審査。科学技術省は受け入れられたプロジェクトの正式な審査を実施し、合格したプロジェクトは審査と実証段階に入ります。
第 17 条のレビューとデモンストレーション。コミュニケーションレビュー、カンファレンスレビュー等を通じて実施します。同一ガイド内で同一の研究方向のプロジェクトについては、同一のレビュー方法を実施し、最良の内容に基づいてプロジェクトの実施単位を決定する必要があります。
第 18 条 プロジェクト設立の公告。科学技術部門は、プロジェクト申請ガイドと審査結果の要件に従って、機密保持規定、科学技術法を遵守することを前提として、成果主義の支援の原則に従って、提案されたプロジェクトと資金配分の提案を提案します。同省は、当日、公式ウェブサイトやその他のチャネルを通じて、提案されたプロジェクトに関して少なくとも 5 つのタスクを実行します。
第 19 条 ミッションレターへの署名。科学技術省、プロジェクト集中管理部門、プロジェクト主導部門は共同でミッションステートメントに署名し、ミッションステートメントの内容はプロジェクト申請書と一致しなければならず、プロジェクト実施部門とプロジェクトリーダーは一致してはならない。を変更し、評価指標を引き下げないこと。
第 20 条 プロジェクト承認の取り消し。以下の状況が存在する場合、プロジェクトはキャンセルされます。
(1) プロジェクトの申請段階で申請書類を偽造または捏造し、プロジェクトの資格を詐取すること。
(2) 関連要件に従ってミッションレターおよび関連資料を提出および署名しなかった場合。
(3) ミッションレターの署名中に、プロジェクト実施部門が書面でプロジェクトの中止を申請した場合、または重大な背任が判明した場合。
(4) プロジェクトのレビューとデモンストレーションが完了し、ミッションステートメントの署名中にプロジェクトのリーダーユニットとプロジェクトリーダーが変更されました。
(5) 専門家、専門プロジェクト管理機関などの操作;
(6) プロジェクトの承認が取り消されるその他の状況があります。
中止されたプロジェクトに対して支援金が放出された場合、その財政資金は関連規定に従って処理されます。
第 4 章 実装管理
第 21 条 主要な出来事についての報告。プロジェクト実施部門は、主にプロジェクトの調整、プロジェクトの中止などを含む重大事象報告システムを導入しなければならない。プロジェクト実施部門がこの責任を果たせない場合、プロジェクト責任管理部門は関連状況を省庁に報告するものとする。科学技術とその取り扱いに関する提案を行います。
第 22 条 指導部隊はその責任を遂行するものとする。プロジェクトリーダーユニットは、ミッションステートメントで定められた目標と役割分担に従って、プロジェクト組織と実施主体の責任と義務を果たし、スケジュールに従ってタスク目標を完了する必要があります。
第 23 条 プロジェクトの年次報告書。自治区の同レベルの財政科学技術特別資金が300万元以上の科学研究プロジェクトについては、プロジェクト年次報告書と中間検査制度を実施しなければならない。毎年11月末までに科学技術部門にプロジェクト年次実施報告書を提出；プロジェクト実施期間が3か月未満の場合は、翌年にまとめて報告することができる。
自治区の同レベルの特別財政科学技術資金が300万元未満の科学研究プロジェクトについては、プロジェクト集中管理部門がプロジェクト年次報告書と中間検査制度を実施し、報告書を提出しなければならない。毎年 12 月末までに科学技術省に年次全体プロジェクト実施報告書を提出すること。ただし、基礎研究計画およびその他のプロジェクトは例外となります。
第 24 条 プロジェクトの調整。事業の実施にあたり、以下の主要事項について必要な調整を行った場合には、所定の手続きに従って承認または届出を行う必要があります。
(1) プロジェクトの実施サイクル、プロジェクトの研究目標、評価指標などの重要な調整を伴う事項については、プロジェクト主幹部門が適時に申請を提出し、プロジェクト管理部門による事前審査を経て、審査と承認のために科学技術省に報告される必要があります。
(2) プロジェクトリーダーおよびプロジェクトリーダーの変更は原則として認められません。組織改革、解散、合併などの特別な事情により実際に調整が必要な場合、プロジェクト主導部門は状況の説明を速やかに提出し、プロジェクト管理者による事前審査の後、科学研究任務を確実に完了するという約束を提供しなければならない。部門に報告した場合は、審査と承認のために科学技術省に報告されるものとする。
(3) プロジェクトの実施中に研究計画または技術的ルートが変更された場合、プロジェクト主導ユニットは、参加ユニットおよび人員、プロジェクト担当者およびプロジェクトに変更が伴う場合は、デモンストレーションを実施するための専門家を組織するものとします。プロジェクト主導部門は、合意により独自に変更を行うことができ、その変更は、評価指標が低下しないことを前提として、段階的にプロジェクト管理部門および科学技術省に届け出るものとする。
(4) 客観的な理由によりプロジェクトが期限内に完了できず、延長する必要がある場合は、プロジェクト管理部門による事前審査の後、申請書がプロジェクト実施部門によって提出されます。科学技術省の承認のためのプロジェクトの延長は 1 回のみ申請でき、通常は 1 年を超えてはなりません。
(5) 予算調整が伴う場合は、自治区の特別財政科学技術資金の管理に関する関連規定に従って実施されるものとする。
第 25 条 プロジェクトは終了します。プロジェクトの実施中に次のいずれかの状況が発生した場合、プロジェクト主導部門は速やかにプロジェクトの終了を提案し、プロジェクトが率先して申請できない場合は、プロジェクト管理部門がプロジェクトの終了提案を提案し、科学部に提出するものとします。レビューと承認のためのテクノロジー。
(1) プロジェクトはミッションステートメントで指定されたタスクを達成できず、それを改善する方法がないことが実践によって証明されています。
(2) プロジェクトのタスクを完了するために必要な資金、原材料、人員、支援条件などが実施されなかったり変更されたりしたため、プロジェクトが正常に進行できなくなった場合。
(3) プロジェクトの実施中に重大な問題が発生し、必要な修正が行われない、または修正が拒否される。
(4) 国または自治区の産業政策、科学技術政策、市場などの大きな変化により、プロジェクトの継続が不可能になった場合。
(5) プロジェクトの承認を詐取するための申請資料の偽造または捏造。
(6) プロジェクト実施部門が破産またはその他の理由により実行できない場合。
(7) プロジェクトの実行中に重大な紛争または重大な科学研究不正が発生した場合。
(8) プロジェクトの管理および監督および検査に協力しない場合。
(9) プロジェクト資金の使用が要件を満たしておらず、源泉徴収、横領、収用などの行為がある。
(10) プロジェクトの組織と管理が不十分な場合、プロジェクトを進めることができなくなります。
(11) プロジェクトの進行を妨げる重大な行為が他にもあります。
第 26 条 プロジェクトの終了。プロジェクトのリーダーユニットは、実行された作業、資金の使用、段階的な結果などについて書面による報告書を作成し、資金の最終会計または監査報告書を作成し、資産リストを作成して部門に提出する必要があります。プロジェクト管理部門による事前審査を経て、科学技術の検証が行われる。
第 5 章 総合的なパフォーマンス評価
第 27 条 総合的なパフォーマンス評価の内容。ミッションステートメントに定められた総合的な業績評価が必要なプロジェクトについては、1回限りの総合的な業績評価を実施します。
第 28 条 総合的な業績評価の期限。プロジェクト主導ユニットは、プロジェクト実施期間の満了後 3 か月以内にプロジェクト終了申請を提出しなければなりません。プロジェクトに主題がない場合、プロジェクトは直接総合的なパフォーマンス評価を実行します。
第 29 条 総合業績評価機関。総合業績評価の組織化と実施は科学技術部が担当し、専門プロジェクト管理機関が総合業績評価組織単位（以下「組織単位」という）が主に組織と実施を支援する。専門的なプロジェクト管理機関とプロジェクト集中管理部門が含まれます。具体的な分業は次のとおりです。
(1) 特別資金が 100 万元を超えるプロジェクトについては、プロジェクト管理部門がプロジェクト主導部門の関連資料を事前審査し、専門のプロジェクト管理機関が総合的なパフォーマンス評価を組織する。 ;
(2) 集中プロジェクト管理部門が自治区委員会および事務局であるプロジェクトの場合、総合的なパフォーマンス評価は専門のプロジェクト管理機関によって組織されます。
(3) 特別資金が 100 万元以下のプロジェクトについては、プロジェクト管理部門が総合的な業績評価を組織する。
科学技術部は、関連法規に従って、基礎研究計画およびその他のプロジェクトを実施し、総合業績評価作業を指導および検査し、総合業績評価が完了したプロジェクトおよび評価結果を抜き打ち検査する。
第 30 条 科学技術報告制度。総合業績評価を申請するプロジェクトについては、機密保持を伴うものを除き、総合業績評価の前提として、ミッションステートメントの要求事項に従って科学技術報告書を提出する必要があり、科学技術報告書審査に合格したプロジェクトに限ります。専門的なプロジェクト管理機関は、包括的なパフォーマンス評価資料を提出することができ、提出された科学技術報告書の審査を 15 営業日以内に完了しなければなりません。
第 31 条 総合業績評価の事前審査。包括的パフォーマンス評価の申請を受け取った後、専門プロジェクト管理機関は、プロジェクト実施部門から提出された関連情報の完全性と遵守性について事前評価レビューを実施し、事前評価レビュー意見を発行します。
第 32 条 総合的な業績評価方法。さまざまなプロジェクトの種類に応じて、ピアレビュー、第三者による評価とテスト、ユーザー評価、オンサイト検証などを通じて、包括的なプロジェクトのパフォーマンス評価を組織および実行できます。
第 33 条 総合的な業績評価の結論。合格、不合格、決勝の 3 つのカテゴリがあります。
(1) ミッションステートメントで指定された主な目標とタスクが期限内に完了し、資金の使用が規定を満たしている場合、総合的な業績評価の結論は「合格」となり、成績は優秀、良いし、資格がある。
(2) 以下のいずれかの場合、総合性能評価の結果は「不合格」となります。
1. ミッションレターで合意された主な目標と任務は完了していません。
2. 提供された文書、情報、データは虚偽であり、詐欺的です。
3. ミッションステートメントで合意された科学技術報告書の提出を怠ったこと、監督および検査に協力しなかったこと、および関連要件に従って承認を求める重要事項を提出しなかったこと。
4. 特別財政資金の使用と総合的な業績評価への協力の拒否には重大な問題がある。
5. 総合的なパフォーマンス評価に合格するための要件を満たさないその他の状況。
(3) 不可抗力の要因により、課題通知書に指定された主な目標と課題が完了しなかった場合、総合業績評価の結論は「完了」となり、科学研究単位の評価記録には含まれません。
プロジェクトの総合的なパフォーマンス評価の結論が「可決」された場合、残りの資金は、規定に従って科学研究活動への直接支出を調整するために使用するためにプロジェクト実施単位によって保持されます。結論が「終了」または「失敗」となった場合、財政資金は関連規定に従って処理されます。
第 34 条 停止と是正。提供された情報が不明確で判断が難しい等、総合的業績評価の結論が比較的物議を醸すプロジェクトや、研究の過程や結果等について未解決の紛争が存在するプロジェクトについては、総合的業績評価の結論を優先します。評価は延期させていただく場合がございます。
第 35 条 結論のフィードバック。プロジェクトの総合的性能評価の完了後 3 か月以内に、専門プロジェクト管理機関はプロジェクトの総合的性能評価結果を科学技術省に提出して承認を求め、総合的性能評価の結論を発行するものとする。
第 36 条 科学技術成果の登録。プロジェクト実績評価の結論が可決された場合、科学技術成果の登録は1か月以内に処理されなければなりません。
第 6 章 監督と整合性管理
第 37 条 全プロセスに組み込まれた監督および検査モデルを確立する。科学研究の公正性管理は、プロジェクトの申請、審査、プロジェクトの設立、専門家の選定、プロジェクトの実施、および包括的な業績評価の全プロセスを対象とし、関連する責任ある主体は約束を守り、義務を履行し、科学技術活動の規範を遵守しなければなりません。 。
第 38 条 主観的要因によりプロジェクトが終了し、総合パフォーマンス評価の結論が「不合格」となった場合は、関連規定に従って処理されます。
第 39 条 監督検査業務は自治区科学技術計画、プロジェクト申請要項、ミッションレター、協力協定、科学研究誠実誓約書などの関連制度に基づき、連携と重点を強化する。監督と検査の業務をリンク管理し、重複と重複を避けます。プロジェクト実施期間中、特別な場合を除き、現地監督・検査は 1 回のみとなります。
第 40 条 プロジェクトリーダーユニット、プロジェクトリーダー、コンサルティング専門家、専門プロジェクト管理機関のスタッフなどは、約束事項と約束違反の責任を明確にする科学研究誠実誓約書に署名しなければならない。プロジェクト申請部門、その法人、プロジェクトリーダーのプロジェクト前与信審査を実施し、専門家に対する利息回避システムを導入し、審査専門家を厳格に管理および使用します。
第 41 条 イノベーションを促進し、失敗を許容する雰囲気を作り出すため、フォールトトレランスと免除に関わる事項はすべて「内モンゴル自治区科学技術イノベーション業務フォールトトレランスと免除リスト（試行版）」に従って実施されるものとする。信頼に基づく科学研究管理理念を確立し、「科学者精神の一層の向上と働き方・学業の構築の強化に関する実施計画」の要求事項を実行する。
第7章 附則
第 42 条 自治区の科学技術計画プロジェクトが機密を伴う場合、関連する国家機密規定に従って実施しなければならない。
第 43 条 本措置は公布の日から施行され、bcゲーム 安全（Neikefa [2022] No. 4）プロジェクトは同時に廃止される。これらの措置の要件が矛盾する場合、これらの措置の規定が優先するものとします。自治区内の他の科学研究プロジェクトの管理も、これらの措置を参考にして実施される可能性がある。
第 44 条 科学技術省は、本措置の解釈に責任を負う。
出典: 内モンゴル自治区科学技術局
