「財務省および運輸省の発行について<」;自動車取得税収入による地方資金補助金の運用に関する暫定措置1455_1462
記事選択スタッフ: Liu Lei | 発売日:2021/4/19 8:49:53 | 閲覧数: 28450
最近，財務省、運輸省は共同で「発行に関する財務省と運輸省」を発行しました<自動車取得税収入による地方資金補助金の運用に関する暫定措置》（金融建設【2021年】第50号），以下「措置」といいます)。関連するコンテンツは次のように解釈されます:
1.「措置」導入の背景
党中央委員会を実施するため、国務院の意思決定と展開，中央政府は、特に高速道路などのbcゲーム 出金時間インフラの建設を支援するために、自動車購入税収入（以下、自動車購入税基金という）を通じて地方資金を補助しています。「第十三次五カ年計画」期間，自動車購入税はbcゲーム 出金時間機関の建設を加速するために使われます、総合的な三次元bcゲーム 出金時間システムの構築、「四大農村道路」の質の高い発展を強力に支援。
中国共産党第 19 期中央委員会第 5 回総会による提案，主体として国内循環の構築を加速する，国内と国際の二重サイクルが相互に促進する新たな発展パターン。輸送は生産に深く組み込まれています、循環、消費のあらゆるリンク，それは国家経済運営の基本的なサポートです，人々のより良い生活に貢献する確かな保証です，国内流通を円滑化する役割を果たしている、国内と国際の二重循環の間の重要なリンク。
サービスの新しい開発パターンを構築する，「交通強国づくり大綱」の徹底した実施と推進、bcゲーム 出金時間重要展開，「予算実績管理の包括的実施に関する中国共産党中央委員会と国務院の意見」の実施、「運輸部門における国と地方公共団体の財政権限と支出責任の分担に関する改革案」およびその他の文書の精神，財務省、運輸省は綿密な調査と分析を行っています、広範な意見募集に基づく，「第14次5カ年計画」期間中に自動車購入税基金支援政策を策定，そして手順に従って「措置」を発令しました。
2. 「対策」の主な考え方
「対策」の主な考え方：まず、「強大な交通立国づくり大綱」と「全国立体交通網総合計画大綱」の整備要件を実現する。「交通強国づくり大綱」を中心に、bcゲーム 出金時間明確な開発目標、主要な任務と安全対策，支出構造の最適化，自動車購入税基金サポートの精度と効果を向上させる，主要な戦略の認識を高める、主要プロジェクトに対する保証の強さ，大きなことを成し遂げるために努力を集中する、お金を賢く使う。2つ目は、交通分野における中央政府と地方政府の間の財政権限と支出責任の分担に関する改革計画の要件を実行することである，中央政府の財政力と支出責任の確保をさらに重視，さまざまな時期の開発目標に応じて地方財政を支援します。第三は、政策の継続性と改革要件の実施の有機的な統一を確保することである，政策調整を着実に推進する。自動車購入税基金の支援についてさらに多くの方向性を検討する，そして財政力は異なる国に属します，したがって、サポート方法ごとに個別の実施計画が策定されます，「成熟したら一歩ずつ昇進する」という原則に従って昇進する。4つ目はパフォーマンス志向の強化です，政策設計における資金管理の全プロセスを通じて、包括的な予算実績管理を統合する。資金管理と使用において「誰が責任を宣言するか」を確立する、「使用する人が責任を負う」という責任メカニズム，プロセス管理の強化;業績評価結果を予算協定にリンクする，資金の使用が非効率なプロジェクトは、それに応じて予算が差し引かれます。
3.「措置」の主な修正内容
「対策」は本文と付録の 2 つの部分に分かれています。本文は主に一般的な指導的イデオロギーを明確にすることを目的としています、bcゲーム 出金時間範囲、メカニズムと方法。今回発行された別紙には、事業方式と「補助金ではなく報奨金」方式の実施計画が含まれている。主な改訂内容:
(1) サポートの重要なポイントを強調する。自動車購入税基金の配分の適切性をさらに改善する、ガイダンス。まず、中央政府の財政力の支出責任を確保することにさらに重点が置かれます，財政力改革で新たに判明した「境界河川橋（トンネル）」、「国境港自動車出入国bcゲーム 出金時間管理施設」およびその他の中央財政力プロジェクトが資金保証の範囲に含まれる。2 つ目は、国の主要な戦略的任務をより顕著に支援することです，個別の支出方向としての統合bcゲーム 出金時間機関，現代の総合的な三次元bcゲーム 出金時間ネットワークの構築を支援する。3 つ目は、サポートの重要なポイントに焦点を当てることです，国家戦略の方向性に合致した水上bcゲーム 出金時間インフラプロジェクト、国家緊急対応災害復興プロジェクトを開始、省および地方の情報ネットワーキング プロジェクトがサポート範囲に含まれます。
(2) 豊富なサポート方法。この改訂された「措置」では、2 つの新しい支援方法が追加されています。1 つは「補助金ではなく報奨金」。長年にわたる「復興と軽整備」を踏まえて、「サポートではなく構築」、「構築するだけで保守ができない」などの問題，「措置」は政策遂行志向を強化する，一般地方道には「補助金ではなく報奨金」方式を採用、田舎の道路のサポート，建設作業の完了評価に集中する、保守作業の完了状況と地方財政投資状況，3 種類の評価要素の重みがそれぞれ 50% を占める、30%、20%，関連するデザインは栽培を同等に重視するという概念を反映しています，地方自治体に維持管理を強化するよう指導する，メンテナンスへの投資を増やす。評価方法に関して，情報手段が使用されます，データサポートシステムによる構築、メンテナンス作業のさまざまな評価指標を評価する。2 つ目は競合審査。運輸分野における財政権限と支出責任の改革に関連する要件を実施するため，地方自治体の主な責任を実施する，総合交通システムの構築を支援，この「措置」の改訂では、競争的審査方式が採用されます，都市を実施主体とした総合的な貨物ハブシステムの構築を支援，bcゲーム 出金時間要件を満たす総合交通拠点都市を一括選択，システムは関連作業を包括的に推進します，自動車購入税基金がサポートを提供します。
(3) システムサポートの強化。「措置」では、あらゆるレベルの地方bcゲーム 出金時間当局に対し、一般の地方道と田舎道の建設と維持のためのプロジェクトデータベース管理システムを導入することが求められています，州のbcゲーム 出金時間当局は財務局と協力して、「補助金を報奨金に置き換える」という評価ニーズを満たす実際のシステムを確立する予定、ダイナミック、評価可能なデータ サポート システム。あらゆるレベルのbcゲーム 出金時間当局は、一般の地方道と田舎道の管理に関連するビジネスシステムの情報化を加速する必要があります，業界全体の情報化レベルを向上させる。州レベルの「補助金ではなく賞」評価データ支援システムの確立，「お金を使った人が数字を記入する」による、データ収集は「管理する人が責任を負う」という原則に基づいています，建設ユニットのボトムアップから端子データを実現、あらゆるレベルのレポート，関連データの成長システムを構築し、継続的に改善する，データの信頼性を保証する、誠実さ。コレクション計画、建設、メンテナンス、作戦、統計、ファンドなどのさまざまな管理分野のデータ リソース，bcゲーム 出金時間を開放、財政関連データ間の相関関係，リンク共有メカニズムを確立する，「補助金ではなく報酬」評価の実施を効果的に保証する。あらゆるレベルの地方bcゲーム 出金時間当局、財務部門はデータ サポート システムを使用して、プロジェクト情報やその他のデータの反対尋問を実施します，レベルごとのレポート，責任分担に従って監査対象の責任を実施する。データが使用される場合，評価に必要なすべてのデータを取得するには、システムを通じて直接アクセスできます，そして、プロジェクトと資金の日々のニーズを評価します、パフォーマンス監視、追跡や早期警告などの規制目的。現在，一部の州は「措置」の要件に従って発展している、データ サポート システム機能の改善，そしてテスト実行，すべての州は作業の進捗を加速する必要があります，「補助金を報奨金に置き換える」作業の円滑な実施を確保する。
