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2024 年 11 月 8 日，第14期全国人民代表大会常務委員会第12回会議は、「中華人民共和国幼児教育法」の採択を決議，2025 年 6 月 1 日から発効。教育省の関連部門および局の責任者は、「中華人民共和国の幼児教育法」に関連する問題について記者の質問に答えた。
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答え:幼児教育は国の教育制度の不可欠な部分です，これは重要な社会福祉事業です，何億もの子供たちの健全な成長に関連する。党中央委員会、国務院は幼児教育の改革と発展を非常に重視している。習近平総書記は何度も重要な指示や指示を与えている，全国教育会議で「人間中心主義の堅持」を強調、教育公共サービスの包括性を継続的に改善する、アクセシビリティ、利便性」，幼児教育の普遍的かつ包括的な開発を促進するために義務付けられています。第20回中国共産党大会と第20期中央委員会第3回総会は幼児教育の包括的発展を強化した、就学前教育保証メカニズムの改善と特別な取り決め。近年，幼児教育は急速に発展しました，しかし、国の教育制度においては依然として弱い部分である，法案を可決する必要がある，幼児教育に関する党の提案を国の意志に変換する，実際の結果を法制度にアップグレードする，法の支配を利用して未解決の問題を解決する，幼児教育の質の高い発展に法的保証を提供する。「幼児教育の改革と標準化の深化に関する中国共産党中央委員会と国務院のいくつかの意見」が明確に記載されている，幼児教育法を制定する必要があります。全国人民代表大会常務委員会は、立法計画に幼児教育法の制定を含める予定。2021 年 4 月，教育省は就学前教育法の草案を検討、策定し、審査のため国務院に提出する予定。2023 年 6 月，第7回国務院常務会議は草案を議論し、大筋で承認した，審査のため草案を全国人民代表大会常務委員会に提出。2023 年 8 月以降，幼児教育法が第14期全国人民代表大会常務委員会第5回会議で承認された、第 10 回会議、第 12 回会議での審議，2024 年 11 月 8 日に投票で可決。
2. 私の国の幼児教育の発展について紹介してください。
答え:第 18 回中国共産党党大会以来，教育省は党中央委員会を誠実に実施、国務院の意思決定と展開，関連部門と協力して 4 回連続の幼児教育行動計画を実施，中央政府は幼児教育の発展を支援するために特別基金を設立，さまざまな場所で資源の拡大を促進する、構造を調整する、構築メカニズム、品質の向上，公共福祉と包括的な幼児教育の公共サービス システムの構築，幼児教育は歴史的な飛躍を遂げました。まず、人気のレベルが大幅に向上しました，2023 年の全国の幼稚園数は 27.40,000の学校，幼稚園に通う 4,093 万人の子どもたち，3 年間の就学前教育の総就学率は 91.1%，2012 年より 26% 増加.6% ポイント，世界の高所得国の平均レベルに達する。第二に、包括性の度合いは向上し続けています，2023 年には全国のインクルーシブ幼稚園の数は 23 になります.60,000の学校，幼稚園に通う 3,717 万人の子どもたち，包括的な幼稚園の普及率が 90% に達する.8%，2016 年より 23% 増加.5 パーセント ポイント (この指標は 2016 年にカウントされ始めました)，大多数の子供たちはインクルーシブ幼稚園に通うことができます。第三に、教育チームは継続的に強化されています，2023，全国の幼稚園の校長と常勤教師の数は 334 万人，生徒と教師の比率は 2012 年の 24 人から増加.2023 年には 9:1 が 13 に減少.3:1.大卒以上の学歴を持つ校長と常勤教師の割合は 93.1%，2012 年と比較して 26% 増加.7% ポイント，教育構造がさらに最適化されます。しかし全体的には，幼児教育は依然としてあらゆるレベルの教育において弱い部分である，不均衡で不十分な発展の矛盾は依然として顕著である，構造的な資源不足，投資保証、教職員の建設、監督やその他の側面を規制するための制度的メカニズムはまだ不完全です。幼児教育法は、幼児教育の根深いボトルネック問題の解決に重点を置いています，システム設計と仕様の作成，党中央委員会をさらに実行するために、国務院の意思決定と展開，幼児教育改革の深化、幼児教育の標準化された発展を促進することは、強力な法的保証を提供します。
3. 幼児教育の法的属性と位置付けをどのように理解するか？
答え:幼児教育法の規定，幼児教育は国の教育制度の不可欠な部分です，これは重要な社会福祉事業です;幼児教育とは、幼稚園などの幼児教育機関が3歳から小学校入学前までの幼児に対して提供する保育と教育を指します。教育の性質から，幼児教育は学校教育の不可欠な部分。教育法の規定，州が幼児教育を実施、初等教育、中等教育、高等教育の学校教育制度。実際に，幼稚園を中心とした幼児教育の実施。教育対象の観点から，幼児教育は主に 3 歳以上、小学校入学前の学齢児童を対象としています，3～6 歳の子供。3～6 歳の子供はすでに自立して生活するための一定の能力を備えています，集団生活に入ることができます，この段階の幼児教育には比較的明確な目標と基準がある場合があります，ケアとは本質的に異なります。0～3 歳の乳児には自分の身の回りのことは自分でする能力がありません，家族のしつけと教育に重点を置く。教育の観点から，幼児教育はケアと教育の組み合わせに準拠します。保全は良好な食事栄養を提供することに重点を置いています、体操、ヘルスケア、安全保護など，子供の身体的および精神的健康を保護し、向上させる。教育は基本的な活動としてゲームを実践することに重点を置いています，豊かな教育環境を創造する，日常生活やゲームに教育を浸透させる，子供の身体的および精神的な総合的な発達を促進する。
4. 幼児教育の発展原則は何ですか?
答え:幼児教育法の規定，幼児教育は中国共産党の指導に従っている，社会主義学校運営の方向性を堅持する，国の教育政策を実施する，道徳性の育成と人材の育成という基本的な任務の実施，道徳的、知的、身体的、芸術的、労働的技能を総合的に発展させた社会主義の建設者と後継者を育成するための基礎を築く。幼児教育を開発する，私たちは次の原則を理解する必要があります: まず、政府のリーダーシップ。この法律はあらゆるレベルの政府による幼児教育計画を強化する、投資、教師のチーム構築、監督およびその他の側面における責任，関連部門間の役割と責任の分担を改善する、共同管理の仕組み，幼児教育の発展における政府の主導的役割を強調する。2 番目は公共の福祉と包括性です。幼児教育は重要な社会福祉事業です，私たちは公共の福祉と包括性の基本的な方向性をしっかりと把握しなければなりません，主に政府が主催，インクルーシブな幼児教育を精力的に発展させる，幼児教育の改革と発展の結果がすべての人々にますます公平に利益をもたらすように。3 つは児童センターです。法律は未就学児が享受する権利を規定している，未就学児にとって最善の原則に従う必要性を強調する，就学前の子供の身体的および精神的発達の特徴と規則から始める，保全と教育の科学的実施。4 番目は多様な参加。幼児教育をしっかりと実施する，それは社会全体の共通の責任です。法律は政府を明確にする、幼稚園、家族、公共文化奉仕団体、関連製品およびサービス プロバイダー、報道機関の責任およびその他の側面，未就学児の健全な成長のための良好な環境づくりに努めます。
5. 幼児教育ではどのような管理システムが導入されていますか?
答え:幼児教育法第 8 条、第9条は幼児教育の管理体制を規定している。具体的に言うと，幼児教育は国務院の指導の下にある、省人民政府および地区市人民政府が調整、県レベルの人民政府に基づく、郷住民の政府と街頭が参加する管理システム。同時に，法律は、県レベル以上の人民政府の教育行政部門が幼児教育管理と事業指導に責任を負うことを明確にしている，対応する管理者および教育および研究担当者を配置。県レベル以上の人民政府の保健行政部門、疾病予防管理部門は、責任分担に従って幼稚園の保健業務を監督および指導する責任がある。県レベル以上の人民政府のその他の関連部門は、それぞれの職務範囲内で幼児教育の管理に責任を負います，実施計画の策定、リソース構成、投資資金提供、人員配置、特典保証、幼稚園の登録などの責任，法律に従って幼稚園の設立を強化する、教員の配置、充電動作、資金の使用状況、財務管理、セキュリティ、食品安全およびその他の側面の監督。
6.幼児教育法には、幼児教育の普及と包括的な発展の促進に関してどのような規定があるか？
答え:幼児教育の普及と包括的な発展の促進は、党中央委員会によってなされた重要な意思決定の取り決めである，国民を中心とした幼児教育の発展にも力を入れている，幼児教育の改革と発展の成果を、すべての人々にますます公平に利益をもたらすために避けられない要件。幼児教育法は政府の責任の履行を強化する，幼児教育への普遍的なアクセスを促進するという法的指針を遵守する，一連の規制を制定しました。まず開発原則を明確にする，普遍的な幼児教育を促進するための州の規定，都市部と農村部の建築範囲、合理的なレイアウト、公共の福祉、安全で質の高い幼児教育公共サービス制度。2 つ目は、包括的な資源の供給を増やすことです，あらゆるレベルの人民政府が措置を講じるべきであると規定，インクルーシブな幼児教育リソースの供給を拡大;政府は公立幼稚園を直接組織すべき、国営企業、機関、その他の公共団体による公立幼稚園の組織化を支援、インクルーシブな私立幼稚園やその他の方法を組織する社会的勢力を支援し、規制する，幼児教育の包括的な発展を促進する。3つ目は投資保証の強化です，幼児教育は主に政府が投資することが定められている、家族は育児と教育の費用を合理的に負担する、複数のチャネルを通じて資金を調達するための入力メカニズム，就学前教育に対する財政補助金は、あらゆるレベルで中央および地方の予算に組み込まれなければなりません，あらゆるレベルの人民政府が大学就学前教育への財政投資を増やす必要性を強調，財政上の就学前教育資金が同じレベルの財政教育資金の妥当な割合を占めるようにする，条件が許せば無償の幼児教育の実施を段階的に推進する。4 つ目は、特別な地域やグループに注意を払うことです，州に措置を講じるよう要求，農村地域向けのチルト サポート、古い革命地域、民族地域、国境地域と開発途上地域における幼児教育の開発;経済的に困難な家庭から学齢期の子供を守る、孤児、農村地域の障害児や取り残された子どもたちは、普遍的な幼児教育を受けています。5番目は法的責任を明確にすることです，関連団体が規制に従って包括的な幼稚園建設用地を提供しない場合に限ります、新興住宅地に支援幼稚園をインクルーシブ幼稚園として設立しなかったことに対する法的責任。
7.就学前児童の権利と利益の保護に関する就学前教育法の規定は何ですか？
答え:幼児教育法には「就学前児童」に関する特別な章がある，いっぱいまで、メンバー全員、プロセス全体を通じて未就学児の権利と利益を保護するための規定が設けられています。まず、就学前児童が享受する権利と利益を明確に保護する，未就学児が生活の安全と身体的および精神的健康を享受できるようにする、尊敬され、保護され、配慮される、法律に基づく就学前教育およびその他の権利への平等なアクセス，幼児教育は未就学児にとって最も有益な原則に従うことを要求，未就学児向け特別、優先保護;未就学児の名誉に関する規制、プライバシーおよびその他の正当な権利および利益は法律によって保護されています。2 つ目は、関連する責任主体の保証義務を明確にすることです，国家が経済的に困難な家庭から適切な年齢の子供を保護することを規定、孤児、農村地域の障害児や取り残された子どもたちは、普遍的な幼児教育を受けています;あらゆるレベルの人民政府に対し、学齢期の子供たちが就学前教育を受けるための条件と支援を提供するよう要求，幼稚園は自然保護と教育を科学的に実施しなければなりません，幼稚園の先生は子供たちを愛し、世話をする必要があります，親またはその他の保護者は、法律に従って子供を育て、教育する義務を果たさなければなりません，社会全体が学齢期の子供たちに幼児教育を提供すべき、健康で幸せな成長のための良い環境を作りましょう。3 つ目は、複数の安全策を明確にすることです，幼児教育の実施は、幼児の心身の発達特性と興味に基づいて行われるべきであると規定されている;必要な健康診断を除く，いかなる種類の試験や試験も実施してはならない;インクルーシブ幼稚園は、幼稚園生活に適応できる障害のある子供を受け入れなければなりません;幼稚園の変更、終了，幼稚園の子供たちは適切に収容されなければなりません;幼稚園に対し、安全責任システムに関する関連規制の導入を義務付ける、学校賠償責任保険に加入する、義務的な報告システムを導入する、禁止システム，障害のある子供のための幼稚園には、必要なリハビリ施設を備えるべきです、設備と専門のリハビリテーション担当者。
8.幼稚園の計画と開催に関する幼児教育法の要件は何ですか？
答え:幼児教育法には「幼稚園」に関する特別章がある，幼稚園の計画と組織に関する規定。計画とレイアウト中，郡ごとに幼稚園の配置計画を策定する規定，就学前教育リソースの科学的な配分;公立幼稚園を主体とした地方における公立幼児教育サービスシステムの構築，"町の第一段階で建設中の住宅地の同時計画"、同期されたデザイン、同期建設、同期承認、同期配信と支援幼稚園の利用，インクルーシブ幼稚園を開催していた，ニーズが効果的に満たされるようにする，資源の無駄を避ける。ホスティング条件に関して，幼稚園の設立には組織構造と憲章がなければならないと規定されています、規定を満たす取締役がいます、先生、保育士、医療従事者およびその他の労働者，指定されたサイト選択要件を満たす、規模とクラスの基準、ガーデンハウス、施設、設備、屋外会場などの基本条件，標準的な行動を確保する。承認管理について，幼稚園の設置は法律に従って県レベルの教育行政部門の認可を受けなければならないと規定されている，学校免許取得後，法律に従って法人を登録する。ホスティング制限について，いかなる単位も個人も財政資金を使用してはならないと規定されています、国有資産、営利私立幼稚園の設立または設立に参加するための集合資産または寄付された資産。公立幼稚園を私立幼稚園に転換してはならない。ソーシャルキャピタルが合併や買収を通じて公立幼稚園を管理することは許可されていません、非営利の私立幼稚園，幼稚園は国内でも海外でも企業資産として上場することは許可されていません。
9.「資格のある幼稚園に保育クラスを開設するよう奨励する」についての理解方法，保育サービスの提供」？
答え:幼稚園での保育サービスの提供は、国の人口戦略に対する就学前教育サービスです，妊孕性支援政策を最適化するための重要な措置。実際に，年少の子供はセルフケア能力が弱い，より高度なセキュリティが必要，幼稚園は保育サービスの提供において積極性と安定性の原則を遵守しなければなりません，家族の負担を軽減するだけではありません，条件を無視することは避けなければなりません、ラッシュは安全性と品質の問題をもたらします，重要な点は、次の要件を把握することです: まず，私たちはまず法的要件に従って国民皆保険という目標を達成しなければなりません，幼児教育の普遍化がまだ実現されていない地域，3歳から6歳の子供の幼稚園入園問題を解決することを優先しなければなりません，「大人数クラスの定員」と保育授業を同時に行うという状況に終止符を打つ。二番目，安全を確保しなければなりません，申請を希望する幼稚園は、良い場所を見つける必要があります、施設、人事およびその他の問題，ハードウェア内、このソフトウェアは幼児保育の要件を満たしています，ただ「間に合わせ」することはできない。ついに，採用される子供たちは、一定のセルフケア能力を持っていなければなりません，理解できる、基本的な要件を明確に述べます，集団生活に適応できる。
10. 幼児教育法の施行を促進するためにどのような措置が取られていますか？
答え:幼児教育法の施行，法の支配に沿った幼児教育の質の高い発展を促進するための重要な基盤である，教育ガバナンス システムとガバナンス能力の近代化を促進するための強力なサポートでもあります。教育制度は幼児教育法の公布の意義を深く理解する必要がある，慎重に実装。まず、綿密な調査と宣伝を組織します。教育省がシンポジウムを開催します、記者会見、地域作業会議、トレーニング クラスやその他の方法を開催する，適用される法律を正しく理解できるように地域を案内する。各地の教育部門、幼稚園は現実と組み合わせる必要があります，集中トレーニングを通じて、専門家の講義、社内セミナーなどによる学習促進を実施，対象範囲を拡大。幼児教育法は、指導的幹部が知っておき、理解しておくべき法律のリストに含めるべきである，教育制度の指導的幹部として法律を学び、活用するための重要な内容と必須コース。第二に、支援ポリシーを適時に修正し、改善する。教育省は、幼児教育に関する関連制度の確立を秩序正しく推進する、変更、無駄な仕事，さらなる説明、就学前教育法に関連する詳細な要件。すべての地方自治体は、既存の関連法規制を包括的に整理する必要がある、規制およびポリシー文書，幼児教育法の規定に矛盾するもの，手順と権限に従って適時に変更または廃止されるべき，2025 年 6 月 1 日の幼児教育法施行後も確実に行うため，関連する規制、規制と政策文書は法律とスムーズに結びついています。3 番目は、法律を効果的に施行することです。すべての地方自治体は政府が組織する活動を実施する必要があります、インクルーシブな幼児教育を精力的に発展させるための法的要件，インクルーシブ幼稚園に関する政府の計画を効果的に実施する、建設のコーディネート、組織を組織し支援する責任，包括的なリソース供給を最適化する，普遍的かつ包括的な開発レベルを強化し、向上させる，幼児教育の質の向上，道徳的、知的、身体的、芸術的、労働的技能を総合的に発展させた社会主義の建設者と後継者を育成するための基礎を築く。
出典: 教育省
