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最近，生態環境省は「環境影響評価改革のさらなる深化に関する通知」（以下「通知」という）を発出しました，「通知」作成の背景をより深く理解するため、一般的な考え方、主な内容など，記者が生態環境省環境影響評価・排出管理局の担当者にインタビュー，「通知」の詳細な解釈。

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　　答え:中国共産党第20期中央委員会第3回総会は、生態文明システムの改革深化に向けた取り決めを行った，生態文明の基本システムを改善する、生態環境ガバナンス システムの改善、グリーンかつ低炭素の開発メカニズムを改善するための明確な要件を提示する。本会議で提案された，「市場メカニズムをもっと活用する必要がある」，公平性を生み出す、よりダイナミックな市場環境，リソース割り当て効率を最適化し、利益を最大化するため，「住みやすい」と「制御できる」の両方」。

環境影響評価は発生源防止のための主観的なシステムです，bcゲーム 紹介コードそれはサービス経済のグリーンで質の高い発展と美しい中国の建設にとって非常に重要です。第 19 回中国共産党党大会以来，私たちは環境影響評価の改革を深化させ続けます，サービス経済のグリーンと高品質の開発，明らかな結果が達成されました。環境評価および承認サービスの保証は強力，国家プロジェクトの環境評価承認件数は、「第13次5カ年計画」期間中の年間約22万件から、2023年には年間12件に減少.60,000。2022、2023年には、「主要投資プロジェクトにおける環境影響評価業務の効果的な実施に関する通知」や「環境影響評価業務のさらなる最適化に関する意見」などの改革文書が継続的に発出される予定，改革を利用してセキュリティを促進する。環境影響評価源アクセス制御という重要な役割を果たす，マクロ規模での感染源防御を強化，地域の汚染物質削減を強力に推進する，「環境優先」を推進する、グリーン開発」コンセプト，温室効果ガス規制を環境影響評価に組み込む。

環境影響評価改革は進む一方，草の根の承認も多数あります、システムスタックベッドフレームハウス、環境影響評価機関における混乱などの新たな顕著な問題。「通知」は第20期党中央委員会第3回総会の精神を実践する，生態学的および環境ガバナンス システムの重要な要素である環境影響評価に焦点を当てる，改革をさらに深化させるための措置を提案する。bcゲーム カジノ 入金方法まず、環境影響評価管理の「自由化」を推進する、ライブ」。環境アセスメント分類管理を最適化するための改革パイロットを実施することにより，環境影響評価文書の標準化された作成方法を検討する、インテリジェントな承認支援，生産プロセスの一部をキャンセルするのは簡単です、汚染の予防と管理対策は成熟している、環境への影響が小さいプロジェクトの環境影響評価の経験を積む，汚染削減のために承認された環境影響評価文書の数，草の根と企業の負担を効果的に軽減，「リラックス」の役割を果たします。2 つ目は、環境影響評価管理が「管理可能」であることを確認することです。「2つの高さ」などの主要な環境影響プロジェクトの環境影響評価および承認権限を州の生態環境局に調整することを採用，生態環境ゾーニング管理の強化とプロジェクト用地選定のための環境影響評価ガイダンスの計画，プロジェクトの環境影響評価をキャンセルした企業に対する汚染物質排出許可と法執行の監督を強化する，環境影響評価文書の厳格な品質監督、環境影響評価の改ざんやその他の措置を厳しく処罰する，「管理可能な制御」の要件を実装する。

　　Q: 「通知」の考え方と主な内容は何ですか?

　　答え:この「通知」を編集するためのアイデアは、「1 つの核心」として要約できます。、2 つの重要な点、一度に3つ、4 つのタスク、5 つの保証」。「1つの中核」とは、中核目標として環境影響評価の発生源予防の役割を強化することを指します;「2つの重要なポイント」は、環境アセスメントの格付けと分類管理の2つのシステムの最適化に改革を集中することである;「3 つのバッチ」とは、一連の主要な環境影響プロジェクトに対する環境影響評価承認権限の集合を指します，環境への影響がより軽い一連のプロジェクトの環境影響評価管理カテゴリを最適化する，バッチプロセスの標準化は簡単、成熟した信頼性の高い汚染防止および制御手段を備えた産業プロジェクトのための環境影響評価文書の作成。「4つの課題」には、あらゆるレベルの生態環境部門の環境影響評価承認権限の最適化と調整が含まれる，都市における環境アセスメント分類管理を最適化するためのパイロットプロジェクトを実施する，環境アセスメントカテゴリーの管理公園を最適化するパイロットプロジェクトを実施する，環境影響評価文書の標準化された作成を実行する、インテリジェントな承認支援パイロット。「5 つの主要な保証」には、生態環境ゾーニング管理の深化と、敷地とラインの選択に関する空間コンプライアンスのガイダンスが含まれます;工業団地の固定汚染源からの汚染物質排出の動的な管理を促進する;環境影響評価と汚染排出許可の 2 つの分類管理リストの改訂の検討を調整する，一貫性と補完性を考慮する;汚染物質排出許可の排出量の改善、地域の縮小、実現可能な技術およびその他の側面の管理;情報化の強化、デジタル、インテリジェントなサポート。

「通知」は主に 5 つの部分から構成されます。まず、環境影響評価改革の深化に関する全体的な考え方を明確にする。2 つ目は、省レベル以下の建設プロジェクトの環境評価評価の承認を促進し、最適化するよう省の生態環境局を指導することです。3番目は、建設プロジェクトの環境アセスメント分類管理のパイロット作業を最適化するための作業調整を実行することです。4 番目は、環境影響評価文書の標準化された作成を実行することです、インテリジェント補助承認のパイロット プログラムの作業手配。5 番目は、組織のセキュリティ強化に関する具体的な作業要件を提示することです。「通知」は、添付ファイルの形式で、「州の生態環境局によって承認された環境影響評価文書を取得することが推奨される建設プロジェクトのカタログ」とさまざまなパイロット計画を具体的に明確にします、保証メカニズムとパイロット概要テンプレート。

　　Q: 「通知」では、環境影響評価の承認権限の最適化と調整をどのように考慮していますか？

　　答え:今回の環境アセスメント承認権限の最適化と調整の目標は、環境アセスメント等級管理をあらゆるレベルの生態環境部門の管理能力とより適合させることである，生態環境に影響を与える主要プロジェクトは主に省および州レベルが担当。

具体的には，州の生態環境部門は強力な管理能力と技術力を持っています，より大きなプロジェクトの環境影響評価の承認と管理を担当する必要がある。当部門が環境影響評価の審査と承認を担当する建設プロジェクトを除く，原則として、生態環境に重大な悪影響を与えるプロジェクトの環境影響評価は、州の生態環境局の承認を受ける必要があります，石油精製を含む、エチレン、鋼、コークス化などの高エネルギー消費、高排出プロジェクト，貯水池、水転換プロジェクトなど、生態学的に大きな影響を与えるプロジェクト，新しい生産技術の採用、汚染の生成と排出、および生態学的環境への影響に大きな不確実性を伴うプロジェクト。地級市（または中央政府直轄市の区および県）の生態環境部門は、建設プロジェクトの承認を担当するが、省および省レベルの生態環境部門は建設プロジェクトの承認を担当する。環境影響評価，環境影響報告書を準備するその他のプロジェクト，経営力と技術力を一致させる。草の根の地区と郡の生態環境部門が最も弱い，自治体の生態環境部門の許可に従って、環境影響報告書フォームの一部を承認するという特定の作業のみを引き受けます。

同時に，我が省は、「生態環境省による環境影響評価書類の承認のための建設プロジェクト目録」を検討・改訂中，bcゲーム カジノログイン一部の「2 高」産業および生態環境に影響を与える主要プロジェクトに対する環境影響評価の承認権限を受け入れる，環境に影響を与える主要プロジェクトの環境評価と承認管理の強化。

　　Q: 草の根の負担を軽減するために「通知」にはどのような対策と期待が込められていますか？

　　答え:「通知」では、承認機能と互換性のある環境影響評価承認権限を確立するために 3 つの側面を考慮しています，草の根レベルで環境アセスメントの承認に対する圧力を軽減するために。まず、承認権限を最適化して調整します，州の生態環境部門による主要プロジェクトの環境影響評価の承認管理を強化する，「ツー・ハイ」プロジェクト、貯水池などの生態系に大きな影響を与えるプロジェクトや環境への影響が不確実なプロジェクトは、州および省庁レベルの生態環境部門の承認が必要，その他の重大でない環境影響プロジェクトは市および郡レベルで承認されるものとする。2 つ目は、環境影響評価カテゴリーを最適化することです，環境アセスメント分類の最適化による県市パイロットと公園パイロットの管理，「建設プロジェクトの環境影響評価分類管理簿」を改訂するため，汚染影響環境影響報告書プロジェクトの一部をキャンセルして経験を積む，草の根環境アセスメントの承認数を引き続き削減;3 つ目は、環境影響評価の承認方法を検討し、最適化することです，環境影響評価文書の標準化された作成を実行する、インテリジェントな承認支援パイロット，環境影響評価文書作成の効率と品質の向上，一方では企業の負担を軽減します，一方で、環境アセスメント承認の負担も軽減されます，承認の品質を確保しながら承認の効率を向上。

最適化と調整後，承認された州レベルの環境影響報告書の割合は 7 から増加.38% を 13 に調整.84%，都市レベルの割合が 47 から増加.09% を 85 に調整.97%，郡レベルの割合が 45 から増加.27% はレポートを承認しないように調整されました，レポート フォームのアイテムのみを承認。最適化と調整後，すべてのレベルでの承認数の割合はより合理的です，承認権限と承認機能の適応性が向上，市および郡レベルの承認に対するプレッシャーの軽減。

同時に，建設プロジェクト環境アセスメント分類管理の最適化パイロット結果に基づく，次のステップで、私たちの部門はプロジェクトの環境評価分類管理の調整を続けます，環境影響評価カテゴリの最適化，一部の種類のプロジェクトの環境影響評価をキャンセルする，プロジェクトの環境評価承認の数はさらに減少します，草の根と企業の負担を効果的に軽減。

　　Q: 環境影響評価改革のパイロットプログラムを実施するための準備はどのようになっているのか？期待されることは何ですか？

　　答え:このパイロットには 2 つの側面が含まれています，まず、パイロット最適化建設プロジェクトの環境影響評価カテゴリー，2 つ目は、環境影響評価文書の標準化された作成を試行することです、インテリジェントな承認支援。最初の側面，パイロット最適化建設プロジェクトの環境影響評価カテゴリーには、次の 2 つのカテゴリーが含まれます。最初のカテゴリーは、県レベルの都市におけるパイロット最適化環境影響評価カテゴリー管理パイロットです。北京、河北省、吉林省、福建省、広東省、四川省、陝西省の典型的な地級市 (または中央政府直轄市の区域) を 2 つ選択，環境アセスメント分類管理をさらに最適化するためのパイロット，一部の汚染影響環境影響報告書プロジェクトの承認を取り消す，パイロット産業向けの環境アクセス ガイドラインを作成する;建設プロジェクト用地選定指導サービスの検討と強化;汚染排出許可と法執行機関の監督の強化。2 番目のカテゴリは、公園の最適化および環境評価カテゴリの管理パイロット。上海、江蘇省、浙江省、山東省、湖南省、重慶と他の6省はそれぞれ2～3の工業団地を選択，汚染排出許可制度と互換性のある環境影響評価管理システムの確立に向けた実証研究，生態環境ゾーニングの管理と制御を強化する、工業団地の計画と環境影響評価、建設プロジェクトにおける環境影響評価と排出許可システムの統合，公園計画の環境アセスメントと公園入場プロジェクトの環境アクセス管理を強化する，発生源防止システムの全体的な有効性を向上させる。第二の側面，環境影響評価文書の標準化された作成、インテリジェント支援承認のパイロットエリアは北京市海淀区です、浙江省杭州市、福建省廈門市、四川省成都市，簡単なプロセスの選択、環境への影響が軽減される、成熟した信頼性の高い汚染防止および制御手段を備えた業界，パイロット情報記入の標準化、インテリジェントなサイト選択のデモンストレーション、予測評価の正規化、インテリジェント支援環境アセスメントの承認。

。試験都市と試験公園は空間レイアウトを考慮する必要がある、リソース使用率、汚染防止と環境リスク防止対策の観点から、公園に参入する企業に対する明確な環境アクセス要件。2 つ目は、環境影響評価と汚染排出許可制度の関係を深めることです。パイロット都市および町は、パイロットプロジェクトの合計指標の代替ソースを調整し、それらを台帳に含める必要があります，汚染排出許可と法執行機関の監督の強化;パイロットパークは汚染排出許可管理を改善する必要がある，パイロット産業における汚染排出許可の環境アクセス管理に取り組み、適切に対応する，許容排出量と環境品質との関連を促進する研究。3つ目は、「建設事業の環境影響評価分類管理簿」の改訂に向けた実務支援。bcゲーム 出金速度ディレクトリの改訂には、関連する都市や公園の試験結果が完全に組み込まれます。4つ目は、環境アセスメント分野における情報化とインテリジェンスの促進。環境影響評価情報の自動入力を実装する、プロジェクトの場所とラインの選択に関する賢明な調査と判断、環境影響評価文書のインテリジェントな作成と環境影響評価承認の作成支援，環境影響評価の準備と承認のための新しいモデルを検討するためのサポートを提供する，環境影響評価と汚染排出許可の関係を深めるための情報基盤の構築。

　　Q: 環境影響評価文書の品質向上のための「通知」の要件は何ですか？

　　答え:環境影響評価文書の品質は環境影響評価作業の生命線です，環境影響評価改革の有効性を確保するための重要な基盤である。「通知」では、あらゆるレベルの生態環境部門に対し、環境影響評価文書の品質向上に関してより重要な立場を置くよう求めています，厳格なアクセス制御と監督。

まず、環境影響評価の作業手順を標準化する。承認プロセスのあらゆるレベルで生態環境部門を義務付ける，環境評価部門は環境影響評価作業手順を実施しますか、プロセス全体にわたる環境影響報告書（フォーム）の作成への作成監督者の参加は、監督および検査に含まれるものとする，関連ファイル、虚偽の情報、または明らかに虚偽の作業手順やその他の基本情報に意図的に違反する，bcゲーム カジノ法律に従って調査され、真剣に対処されるべき。2 つ目は、信用監督メカニズムを実装することです。評判の良い環境影響評価部門，レビューとスポットチェックの割合を減らす、周波数，「妨害なし」を達成，「ブラックリスト」に含まれる環境影響評価部門は、法律に従って運営が禁止されています，信用度の低い環境影響評価部門向け，住居が所在する自治体の生態環境部門は、毎年現場検査を実施する必要があります，基本的な技術能力とその他の条件を確保する。3 つ目は説明責任を強化することです。第三者の環境保護サービス機関による詐欺問題に関して徹底的な特別是正作業を実施する，タイムリーな発見、不正行為を厳しく調査し、対処します，建設ユニットを厳密に実装する、環境影響評価部門の責任，法律に基づき、関係部門と責任者に対する「二重処罰制度」を導入する，法律に従って生涯責任を負う，犯罪を犯した疑いのある者は法律に従って刑事責任を問われるものとします，技術評価部門を真剣に調査してください、承認部門の責任，そして典型的なケースについて広範な警告教育を実施する。

　　Q: 環境影響評価改革が効果的な結果を確実に達成するにはどうすればよいですか?

　　答え:まず、システムの接続と統合を強化します，プロジェクトの環境アセスメントの改革に対する保証を提供する。「通知」は、すべての州の生態および環境部門に対し、生態および環境ゾーニングの管理と制御を強化することを義務付けています、環境評価の計画中、建設プロジェクトの環境影響評価と汚染排出許可システムの統合，プロジェクトの環境アクセスにおける生態環境ゾーニング管理と環境評価計画の指導的役割を最大限に発揮する;環境影響評価の情報化サポートは増加し続けています，環境影響評価文書の品質は向上し続けています;技術評価能力構築の強化，環境影響評価の主要技術に関する科学的研究を強化する，発生源防止システムの全体的な有効性を向上させる。

2 つ目は、あらゆるレベルの生態環境部門の環境影響評価管理能力を向上させることです。「通知」は、すべての州の生態環境部門に対し、草の根の生態環境部門および環境評価承認業務を担当する関連部門に対する政策指導を強化するよう求めている、ビジネス研修、環境影響評価文書のレビュー、情報監視等。情報アプリケーションの強化，すべてのプロジェクトの環境アセスメントが国の建設プロジェクト環境アセスメントの統一宣言および承認システムで受理および承認されていることを確認する，投資プロジェクトのオンライン承認および監督プラットフォームへの関連情報の共有，統一基準の達成、標準コントロール。厳格な環境影響評価のアクセス制御と監督，詐欺や違法行為を厳しく調査し取り締まります，環境影響評価文書の品質を向上させる。

3 番目は、改革課題の全体的な実施を強化することです。我が省は環境影響評価改革のための試験的保証メカニズムを確立する，パイロット作業の完全な追跡と指導を実施する;すべての州の生態環境部門に対し、国家建設プロジェクトの環境影響評価の統一宣言および承認システムを最大限に活用するよう義務付ける，あらゆるレベルの承認能力を徹底的に評価する，承認権限の科学的な最適化と調整;試験的作業を担当する都道府県と市は試験的作業計画を策定する，パイロット タスクの調整中、作業の進捗状況、責任の分担と期待される結果，パイロットの秩序ある着実な進行を確保する。

出典: 生態環境省のウェブサイト