bcゲーム 安全省は「恒久的基礎農地の特別保護の包括的実施に関する通知」を解釈

bcゲーム 安全省農地保護局の担当者が「恒久的基礎農地の特別保護の包括的実施に関する通知」を解釈

永続的な基本農地は耕地の本質である，恒久的な基本農地の境界を定め、特別な保護を実施することが農地保護事業の最優先事項である，それは国の意志です、厳格な制約。最近，bcゲーム 安全部は「恒久的基礎農地の特別保護の包括的実施に関する通知」を発行，恒久的基礎農地に対する特別保護制度の包括的実施に向けて全体的な取り決めを行う。

新たな時代の到来，恒久的な基本農地の統合を続ける方法、完璧、改善、評価に一生懸命取り組みます，実用的で管理しやすいものであること、よくできた、しっかりしてください？bcゲーム 安全省農地保護局の担当者が記者の質問に答えた。

記者: bcゲーム 安全方法？

責任者:恒久的な基本農地の特別保護を包括的に実施することは非常に重要です。新しい時代における私たちの社会の主な矛盾は、より良い生活を求める人々の増大するニーズと、不均衡で不十分な発展との間の矛盾に変わりました，しかし人は多いが土地は少ない、一人当たりの耕地資源が少ない、耕作地の予備資源が不足しているという国の基本的な状況は変わっていない。耕地は我が国で最も貴重な資源です，永続的な基本農地は最高の品質、最高のもの、最も生産性の高い農地，恒久的な基本農地管理線の境界設定と警備は現在、長期的なメリット，国家の食糧安全保障を確保することです，農業と農村地域の近代化を加速するための強力な保証，農業供給サイドの構造改革を深化させることです，質の高い経済発展を促進するための重要な基盤，農村活性化の実施です，生態文明の構築を促進するための避けられない要件，それが新たな開発コンセプトの実装の正しい意味、何をすべきか、責任，小康社会を全方位的に構築するために、現代社会主義国家の建設は非常に重要です。

bcゲーム 安全，私たちは中国共産党第19回党大会の精神を完全に実行しなければなりません，習近平が導く新時代の中国の特色ある社会主義思想，「5 イン 1」の全体的なレイアウトを調整および推進し、「4 つの包括的」戦略レイアウトの推進を調整する，新しい開発コンセプトをしっかりと確立し実行する，農業と農村地域の優先開発戦略を堅持する，最も厳格な農地保護制度と最も厳格な土地保全制度を遵守する，目標は恒久的な基本農地管理線を守ることです，「計画」を確立し、改善する、ビルド、チューブ、補足、長期的なメカニズムの保護に重点を置く，規制の結果を統合する，保護措置を改善する，監督レベルの向上。2020 年までに，国家の恒久的基本農地保護区域は15以上.46 億エーカー，基本的に形成され、強力に保護されている、建設は有効です、恒久的な基本農地を秩序ある方法で保護するための特別な保護パターン，「200年目標」と中華民族の偉大な復興という中国の夢を実現するための強固な土地資源基盤を構築する。

記者: 恒久的基礎農地の特別保護の包括的実施の基本原則を正確に把握する方法？

責任者:私たちは 4 つの「持続」を達成する必要があります。まず、保護を優先することを主張してください。経済発展の新常態への適応と生態文明システムの改革の加速，山、川、森、野原、湖、草は生命の共同体であるという概念をしっかりと確立する，永続的な基本的な農地保護と経済社会発展の実現、地方の活性化、生態系保護の調整。2 つ目は、厳格な管理を主張することです。使用管理の強化，さまざまな建設レイアウトにおける恒久的な基本農地の制約と指導を強化する，非農業建設による恒久的な基本農地の占有を厳しく規制する。3 つ目は、補給と構築の組み合わせを厳守することです。品質を通じて農業を促進する戦略の実施，総合的な土地管理と高水準の農地建設を強化する，恒久的基礎農地の総合的な生産能力を向上させる，恒久的な基本農地の占有および区画整理のための調査および実証システムを確立および改善する，恒久的基礎農地準備区域を建設する。4 番目は、権利と責任の一貫性を遵守することです。資源配分における市場の決定的な役割を最大限に発揮し、政府の役割をより適切に果たす，恒久的な基本農地を保護するという主な責任を強化する，サウンドコントロール、建設的でインセンティブな保護政策，監督および評価システムの改善，恒久的な基本的な農地保護のための権利と責任の統一を実現する。

記者: 恒久的な基本農地境界設定の結果をどのように統合するのですか?

責任者:主に 2 つの側面を実行します。一方で，私たちは恒久的な基本農地管理線を守らなければなりません。原則として、指定された恒久的基礎農地、特に都市周辺の恒久的基礎農地は、自由に調整したり占有したりすることはできない。大規模な建設プロジェクトの建設、国務院の承認を得て恒久的な基本農地を占有または調整する生態建設およびその他のプロジェクト，郡（市）単位での恒久的な基本農地の境界設定に関連する要件，恒久的な基礎農地のかなりの量と質の追加調整。

一方，恒久的な基本的な農地保護とさまざまな計画との関係を調整する。生態保護のレッドラインを協力して推進する、恒久的な基本農地、都市開発境界線の 3 本の境界線の画定。さまざまな地域の関連部門が都市と農村の建設を策定中、インフラストラクチャ、エコロジー建設およびその他の関連計画，「複数の規制を 1 つに統合する」プロセスの推進，生態保護の赤線を区切る、都市開発境界工事が進行中，既に境界が定められた恒久的な基本農地管理線と完全に接続されること，原則として、恒久的な基本農地の境界を突破することは許可されません。

記者: 恒久的な基礎農地の建設をどのように促進するか?

責任者:恒久的な基礎農地の建設を促進する，地方活性化戦略の実施と調整された地域開発戦略を組み合わせなければなりません，建設を通じて保護を促進する。

一方で，恒久的な基礎農地準備区域の建設を実施する。州 (地域)、自治体) 土地資源局は恒久的な基本農地管理線を定めるものとする，現地の現実に基づく，点在する農地の統合と合併を組織し実行する、品質の向上と変革の取り組み，修復後に形成された集中した隣接領域、より品質の高い農地，受け入れ評価に合格した後，恒久的基本農地準備地域への包含を優先，恒久的な基本農地の調整および改善または占領の基礎として。郡 (都市)、区) 恒久的基礎農地整備区域の規模は、原則として恒久的基礎的農地保護目標課題の1%以上とする，具体的な割合は市によって決定されます、郡土地資源局により確認済み。

一方，恒久的な基礎農地の質の高い建設を強化しなければなりません。さまざまな農業関連基金を統合，社会資本投資を誘致する，恒久的基本農地保護区域および整備区域における包括的な土地統合を優先する、高水準の農地建設，土地統合エンジニアリング技術の革新と応用を促進する，指定されたすべての恒久的基本農地を段階的に高規格農地に構築する。建設によって占有されている永続的基礎農地の耕作層の剥離と再利用を包括的に実施する。

記者: 恒久的な基礎農地の管理を強化するにはどうすればよいですか?

責任者:最初，私たちは非農業建設による恒久的な基礎農地の占有を厳しく管理しなければなりません。指定されれば永続的な基本農地，いかなる単位または個人も許可なく占有または使用を変更することはできません，建設用のスペースを残すために、恒久的な基本農地の一定割合を超えて確保してはならない，許可なく郡や鎮の全体的な土地利用計画を調整して、恒久的な基本農地の占有許可を回避することは固く禁じられています，許可のない不法および不法占拠は固く禁じられています。関連要件に従って，大規模な建設プロジェクトの用地を選択する際に、恒久的な基礎農地を避けるのは確かに困難です，実現可能性検討段階中，州の土地資源当局は占領の必要性を整理する責任がある、追加計画計画の合理性と実現可能性を実証する，土地利用の事前調査のためにbcゲーム 安全省に報告する;農地転用および土地収用は、法律および規定に従って承認を得るために国務院に提出されなければならない。

二番目，恒久的な基礎農地の「脱農業化」を断固阻止しなければなりません。永続的基本農地は農業目的に使用しなければなりません，いかなる組織または個人も恒久的基本農地保護区域内で窯を建設することは禁止されています、家を建てる、墓を建てる、砂掘り、採石業、鉱山、土を入手、固形廃棄物を積み上げたり、永続的な基本農地に損害を与えるその他の活動を行ったりする；いかなる単位や個人も植林のために恒久的な基本農地を占有することは許可されない；ユニットや個人がアイドル状態になることは許可されません、恒久的な基本農地を放棄する；施設農地の名で恒久的な基礎農地を占有することは禁止されています，レジャー観光の構築、倉庫およびその他の施設；農業構造を調整するために永続的基礎農地の利用を合理的に指導する，栽培層にダメージを与えないでください。

記者: 質と量を同等に重視して、恒久的な基本農地の再開発を完了するにはどうすればよいでしょうか?

責任者:恒久的な基本農地の再開発を完了する，まず第一に、恒久的な基本農地の区画整理の要件を明確にする必要があります。法的に認められた災害やその他の理由により恒久的な基本農地を占有または削減する大規模な建設プロジェクト，「数量を減らしてはならない」に従って、品質の低下なし、「安定したレイアウト」の要件に基づいて追加の計画を実行，補充される恒久的な基本農地は耕地でなければなりません，原則として既存の恒久的基礎農地と連続していることが必要，追加計画の数量、品質は占有または削減された恒久的な基本農地と同等，都市周辺の地域を占領または縮小，区画整理は原則として市の周辺地域内で行われます。

二番目，恒久的な農地区画整理基本計画の作成と実証が必要。中央文書 No. 4 の要件に従って，大規模な建設プロジェクトの用地を選択する際に、恒久的な基礎農地を避けるのは確かに困難です，災害や法律で定められたその他の事由による永続的基礎農地の減少，地元の土地および資源当局による，「基本農地の境界に関する技術規則」（TD/T）による 1032-2011），「恒久農地区画整理基本計画」の作成を組織する，州の土地資源局は現地調査と実証を組織し、実証意見を発表するものとする。

記者: 恒久的な基本的な農地保護メカニズムを改善するにはどうすればよいですか?

責任者:恒久的な基本的な農地保護メカニズムの確立と改善，さまざまな建設レイアウトにおける恒久的基礎農地の制約と指導を強化する必要がある，保護責任を厳格に実施する，評価の確立と改善、補償、長期的な監督メカニズム。

まず、恒久的な基本的な農地保護のための評価メカニズムを強化する。農地を保護するために地方自治体の主要な責任をあらゆるレベルで実施する，省政府の農地保護責任目標評価として恒久的基礎農地の保護を取り上げる、穀物安全保障知事の責任体制の評価、主要幹部の天然資源資産の出国監査の重要な内容，恒久的基本農地の特別保護の実施に関連し、年間土地利用計画を策定する、土地整理工事のための特別基金にリンクされています。恒久的な基本的な農地保護の評価中に未解決の問題が発見された，適時公表，期限内に修正をリクエスト中，修正期間中に停止が行われている州の関連都市、郡の農地転用および土地収用申請の受理と審査。

2 つ目は、恒久的な基本農地保護補償制度を改善することです。現地での経験の概要，中央政府と地方政府の各種農業関連資金の統合を積極的に推進，誰を守るかによる、誰が利益を受けるかの原則，農地保護のためのインセンティブ補償と地域を越えた資源補償を検討する。資格のある地域に農地保護基金を設立するよう奨励する，統合に関連する農業補助金政策、主要穀物生産地域における利子補償メカニズムの接続を改善する，生態補償メカニズムとリンクしている，恒久的な基礎農地を保護する任務を負う地方の集団経済組織と農民に報酬と補助金を提供する。

3つ目は、恒久的な基礎農地に対する動的な監督メカニズムを構築することです。永続的基本農地の描写結果は、土地と資源のリモートセンシングモニタリングと包括的監視プラットフォームの「1つの地図」に含まれます，土地承認として、衛星映画法執行機関、土地検査の重要な根拠。恒久的な基本的な農地監視および監督システムを確立する，永続的な基本農地データベース更新メカニズムを改善する。合同土地検査官、全天候型リモート センシング モニタリング、陸上衛星フィルム法執行検査を通じて永続的基礎農地の量と質の変化を完全に追跡，永続的基礎農地の総合的でダイナミックな管理を実現する。

記者: 恒久的基礎農地に対する特別保護措置を包括的に強化する方法？

責任者:組織のリーダーシップを強化する必要があります。あらゆるレベルの土地資源当局は地方自治体の指導の下に置かれなければなりません，全体的な意識と責任感を高める，恒久的基礎農地に対する特別保護政策を包括的に実施する，地域の現実に即した保護措置を積極的に検討する，恒久的な基本的な農地保護における新たな状況を促進する。

監督と検査を強化する必要がある。州 (地域)、地方自治体) 土地資源局は通知要件に従うものとします，実際の状況に基づく，急いで具体的な実施措置を策定する，土地の法執行と監督を強化する，時間内に発見してください、農地、特に恒久的な基礎農地の不法占拠を停止し、調査する。各地方に駐在するbcゲーム 安全検査機関は恒久的基礎農地の占有と区画整理に対する監督と検査を強化しなければならない，検査官が発見した法令違反について，地方自治体に是正提案を速やかに提出，そして問題の是正を促す。

概要の宣伝を強化する必要があります。州 (地域)、地方自治体の土地・資源当局は、草の根レベルでの永続的基礎農地の特別保護の成功体験と実践を誠実に要約し、推進すべきである，広報と社会的監視を強化する，恒久的基礎農地の特別保護を積極的に強化する政策の解釈，社会的懸念にタイムリーに対応する，恒久的な基礎農地を守る意識を確立するよう社会全体を指導する，恒久的な基礎農地を意識的かつ積極的に保護するための良い雰囲気を作り出す。